El Poder Ejecutivo analiza establecer por decreto nacional el empadronamiento de los teléfonos móviles, según publicó la prensa local. (12/08/2008)

La medida, que sería definida por la Presidenta Cristina Fernández en estos días, responde al alto nivel de delitos cometidos con asistencia de esta tecnología. Por otra parte, Aníbal Fernández, ministro de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos, declaró que la norma pretende terminar con el mercado negro de los celulares. A partir de ahora, quienes deseen comprar un equipo de telefonía móvil, deberán brindar sus datos personales al vendedor, quien verificará su identidad en el Registro Nacional de Personas y enviará una carta al comprador, a fin de validar su domicilio. Además, el nuevo usuario deberá registrar sus huellas digitales.

La medida no sólo alcanzará a quienes deseen obtener un nuevo equipo, sino también a 30 millones de personas que actualmente poseen una línea prepago, ya que tendrán 180 días para inscribirse en el registro. Luego de este plazo, que puede prorrogarse hasta un año, los teléfonos no registrados quedarán fuera de servicio. Por otra parte, cada vez que un cliente prepago deba recargar su saldo, tendrá que demostrar que es un usuario legítimo, aunque aún no se ha establecido el sistema que se adoptará. Los usuarios pospago –que en Argentina alcanzan los 3,5 millones-, ya estarían registrados, pero deberán ratificar su titularidad.

En caso de que el usuario desee solamente adquirir una tarjeta SIM, deberá someterse a los mismos trámites. A quienes compren celulares en el exterior se les exigirá presentar la factura de compra y la documentación de importación.

La creación de un registro de celulares ya había sido determinada en 2004, por un proyecto de ley impulsado por el entonces Presidente Néstor Kirchner, que fue aprobado por el Congreso Nacional. Sin embargo, la norma no habría sido reglamentada, por lo que estas disposiciones no entraron en vigencia aún.

Los operadores de telefonía móvil del país no se manifestaron aún al respecto, argumentando que no han sido notificados respecto a la implementación de la norma. Sin embargo, fuentes de las compañías citadas por la prensa reconocieron que este tema se venía debatiendo desde hace algunos años. Agregaron también que la razón por la cual no se había instrumentado aún es el grado de complejidad que acarrea esta medida. Uno de los inconvenientes para el proceso es que los operadores deberán reestructurar toda la cadena de comercialización de equipos.

Por otro lado, el decreto también prohibiría la clonación de celulares, actividad que actualmente no está expresamente impedida por la ley.

La norma también podría impactar en la competitividad del sector. Debido a la alta densidad del servicio en el país, el mercado actualmente es considerado “de disputa de clientes” (o “de churn”), lo que significa que los operadores compiten por atraer a los clientes de las otras empresas. Pero al tornarse más complejo el proceso de nuevas altas, podría desincentivarse al usuario a migrar de operador.

También se permitiría conocer con más precisión la cantidad de líneas celulares en actividad. De acuerdo con cifras de la Secretaría de Comunicaciones (Secom) y el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), existen en el país unos 43 millones de líneas, aunque para los ejecutivos de la industria, sólo unos 34 millones de celulares estarían realmente en uso.




Fuente: Telesemana Noticias